A Comissão Europeia realizou uma reunião do Grupo de Diálogo Civil sobre Planos Estratégicos e Questões Horizontais da PAC, na qual Aina Calafat participou como representante da IFOAM Organics Europe e do SEAE, com uma apresentação sobre Eco territórios e propostas sobre como a PAC pode contribuir para seu impulso.
Aina Calafat Rogers participa, em nome da IFOAM Organics Europe e como coordenadora da área Internacional de SEAE (Sociedade Espanhola de Agricultura Biológica e Agroecologia) na reunião de Grupo de Diálogo Civil sobre Planos Estratégicos e Questões Horizontais da PAC com uma apresentação sobre “como a PAC pode contribuir para o Ecoterritórios (biodistritos) e como estes podem trazer benefícios às comunidades rurais.”
O que são eco territórios (ou bio distritos)
São territórios onde os agentes locais definem e implementam de forma colaborativa uma estratégia para impulsionar a sua economia local, tornar a agricultura uma atividade viável e proporcionar às zonas rurais ambientes mais saudáveis para viver”. Calafat explicou que tudo isto “baseia-se em sistemas alimentares ecológicos/biológicos criados através de processos participativos que envolvem todos os agentes comunitários: agricultores biológicos e não biológicos, preparadores e transformadores de alimentos, sociedade civil, administração pública e, claro, consumidores: ou seja, retalhistas locais, restaurantes e operadores turísticos.”
A sua importância reside no facto de “estas estratégias terem-se revelado eficazes para ajudar os agricultores a viver da agricultura, tanto em zonas despovoadas, onde a população foi deslocada porque já não podiam viver, como em zonas sobrepovoadas, como as zonas costeiras ou áreas periurbanas, onde a pressão de outras atividades económicas deslocou a agricultura ou a tornou economicamente inviável.” E ele mencionou alguns dos exemplos mais notáveis na Europa, como Biodistretto Cilento em Itália, Biovallée em França, Idanha a Nova em Portugal e Ecoterritori Serra de Tramuntana em Maiorca“todos integrantes do INNER”, do qual a SEAE faz parte.
Aspectos-chave da PAC para promover os Eco territórios (Bio distritos)
Quanto aos aspectos-chave em que os Planos PAC que já contribuíram para os Eco territórios/Bio distritos e devem continuar a fazê-lo, Calafat destacou que “o A atribuição de fundos para cobrir os custos adicionais da conversão e manutenção dos regimes ecológicos é muito relevante. Não com base numa lógica de perda de receitas, mas para cobrir a internalização de custos e pagar os benefícios ambientais e sociais que proporciona, sob a lógica dos fundos públicos para o fornecimento de bens públicos. Calafat colocou especial ênfase em que “a garantia da cadeia agroalimentar ecológica nunca deve ser suportada apenas pelos operadores e consumidores afetados, razão pela qual os custos de controlo e certificação devem ser cobertos com fundos públicos. Isto foi possível em PAC anteriores até 100% para os agricultores, mas deveria ser um serviço prestado ou financiado publicamente.»
Outras questões relacionadas têm sido os fundos atribuídos à promoção de produtos de qualidade que “também têm sido uma ferramenta útil, mas dado que os biológicos são muito mais do que uma marca de qualidade, deveriam ser cobertos com menos cofinanciamento”, aponta. Ele também destacou que Os fundos LEADER e as medidas de cooperação multilateral do segundo pilar da PAC “têm sido utilizados em diversas ações desenvolvidas nos Eco distritos/Bio Regiões, como indústrias coletivas de processamento de alimentos (seja de carnes e vegetais), centros logísticos de recolha, transformação e distribuição coletiva de produtos agrícolas, projetos-piloto de restos de centros de compostagem de restaurantes e hotéis como recurso local de matéria orgânica…” entre outros.
Para concluir esta questão, Calafat acrescentou que “é crucial ter serviços de aconselhamento especializados em métodos ecológicos financiados pela PAC”.
Aspectos-chave a melhorar na PAC para promover os Eco territórios/Bio distritos
Em primeiro lugar, Aina Calafat foi enfática: “enquanto a PAC continuar a apoiar a concentração dos direitos agrícolas em cada vez menos mãos e aumentando o fosso entre os pequenos e médios agricultores e os grandes arrendatários de terras e os enormes fundos agrícolas industriais, esta concorrência desleal continuará a impedir que as famílias em toda a Europa possam ganhar a vida com a agricultura e/ou nas zonas rurais.” .
Além disso, ele insistiu que “o cálculo do Unidade de Trabalho Anual (AUT) e mesmo os fundos de remuneração base deveriam basear-se na definição real de UTA da Comissão. Isto significa que não se deve basear apenas no número de hectares, mas também ter em conta que a primeira transformação dos produtos agrícolas e a venda direta dos mesmos é também uma atividade agrícola que melhora a cadeia de valor.”
Como propostas, ele também acrescentou que “Os fundos do segundo pilar e os fundos LEADER poderiam ser utilizados para cobrir o processo participativo dos Ecoterritórios e aumente sua contribuição para projetos colaborativos como os mencionados acima. Além disso, é muito importante promover iniciativas como a criação e manutenção de bancos de terras e acordos territoriais para jovens e não tão jovens agricultores que poderiam ser financiados com fundos do segundo pilar.” Além disso, relativamente à mudança geracional, destacou que “as medidas para os jovens agricultores devem ser redesenhadas, para garantir que apoiam a incorporação de jovens pequenos agricultores sem os vincular a uma hipoteca mesmo para além da sua vida”.
Para concluir, uma lança a favor da investigação: “precisamos de mais investigação sobre o ecológico e para o ecológico e, claro, devem ser assegurados fundos de manutenção e reconversão para isso, sob a lógica dos fundos públicos para bens públicos.”
Fonte: SEAE.